Prezydent Sri Lanki ostatecznie podał się do dymisji. Protestujący świętowali i mieli ku temu powody: ich masowe demonstracje-w tym przejęcie rezydencji prezydenckiej — pozbawiły prezydenta Gotabayę Rajapaksę urzędu.
Gospodarka Sri Lanki jest w stanie swobodnego spadku. Kraj nie ma wystarczająco dużo pieniędzy, aby kupić podstawowe rzeczy: żywność, leki, a zwłaszcza paliwo. Autobusy nie mogą kursować, szkoły nie mogą otwierać. Kryzys gospodarczy trwał lata z powodu niegospodarności, ale ataki terrorystyczne w 2019 roku, a później pandemia Covid-19, która skurczyła gospodarkę turystyczną Sri Lanki, zepchnęła ją na skraj.
Ale wewnętrzne zamieszanie polityczne, które rozwija się na Sri Lance, wiąże się również z niestabilnością na całym świecie, w tym wojną na Ukrainie i wszystkimi jej konsekwencjami.
Może wydawać się dziwne powiązanie protestów ulicznych przeciwko rządowi Sri Lanki z wojną w Europie, ale rynki żywności i ropy są globalne. Szok w jednym miejscu odbija się wszędzie. Wojna na Ukrainie spotęgowała presję w łańcuchu dostaw w następstwie Covid — 19, a wojna Moskiewska na Ukrainie i zachodnie sankcje wobec Rosji wycisnęły eksport produktów rolnych — krytycznych dostaw, takich jak zboże i olej słonecznikowy-z całego regionu Morza Czarnego. Produkty te można zastąpić na rynku światowym, ale za cenę. Ceny paliwa są również w górę, a jeśli to kosztuje więcej, aby kupić olej napędowy do ciągnika lub do transportu ładunków, żywność staje się jeszcze droższe. Żywność staje się o wiele trudniejsza dla biednych krajów i dla biednych ludzi w krajach bogatych.
Stany Zjednoczone i Europa widzą te szoki cenowe. Tak jak ludzie w Ghanie, Mozambiku, Meksyku, Ekwadorze, Uzbekistanie i Afganistanie. Jedzenie, paliwo i inne niezbędne rzeczy są coraz droższe, wszędzie. Wiele z tych rządów chce interweniować, ale ich gospodarki zostały już zniszczone przez pandemię Covid-19, więc nie mają funduszy na reagowanie na te kryzysy.
Oznacza to, że w wielu krajach poziom życia spadnie, a więcej ludzi popadnie w ubóstwo. Światowy Program Żywnościowy ONZ ostrzegł, że liczba osób niezabezpieczonych żywnością wzrosła do 345 milionów; prawie 50 milionów ludzi w ponad 45 krajach jest zagrożonych głodem.
Ale globalna niestabilność, która powoduje wzrost cen, również powoduje większą niestabilność. Na przykład ceny żywności rzadko są jedynym powodem upadku rządu, ale mogą pomóc w krystalizacji rosnącego niezadowolenia w kraju.”Jeśli można wskazać na rosnące ceny żywności, jest to znak, że coś zawodzi w ukrytej umowie między rządem a rządzonymi”, powiedział Cullen Hendrix, senior fellow non-resident w Peterson Institute for International Economics i profesor w Josef Korbel School of International Studies na Uniwersytecie w Denver.
Vox rozmawiał z Hendrixem o tym, dlaczego koszty żywności mogą pokrywać się z niepokojami politycznymi, gdzie i kiedy to się dzieje — i dlaczego Sri Lanka prawdopodobnie stanowi dopiero początek niestabilności, która ma objąć cały świat.
Ta rozmowa została zredagowana i skondensowana dla jasności.
Jen Kirby
To duże pytanie, ale co się dzieje, ogólnie rzecz biorąc, wokół rosnących cen żywności i paliw oraz niepokojów politycznych?
Cullen Hendrix
Musimy podzielić to na myślenie o cenach żywności i o cenach paliw.
Do około 2000 roku te dwie rzeczy nie były ze sobą powiązane. You had okresy, w których mieliśmy bardzo wysokie ceny żywności i bardzo niskie ceny ropy lub bardzo wysokie ceny ropy pokrywały się z niskimi cenami żywności.
XX wieku, kiedy te dwie rzeczy zaczynają trenować znacznie bardziej razem. Pod pewnymi względami obecny kryzys wygląda najbardziej jak kryzys cen żywności w latach 2007-2008, ponieważ mamy równoczesne kryzysy zarówno na rynkach żywności, jak i na rynkach ropy naftowej pod względem podwyższonych cen jako odpowiedź na, w tym przypadku, niestabilność spowodowaną rosyjską inwazją na Ukrainę. W latach 2007 i 2008 miało to więcej wspólnego ze wstrząsami klimatycznymi, a następnie ze sposobami, w jakie wiele krajów producentów — krajów, które zwykle eksportują żywność — zdecydowało się wprowadzić zakazy eksportu.
Tak więc, po rozłożeniu tych dwóch rzeczy, prawdopodobnie musimy wziąć Ceny żywności i paliwa osobno.
Jen Kirby
Jak działają?
Cullen Hendrix
Ogólnie rzecz biorąc, istnieje pozytywny związek między wyższymi cenami żywności na rynkach międzynarodowych a działalnością protestacyjną. Związek ten jest szczególnie widoczny w krajach demokratycznych i półdemokratycznych. Dynamika protestów w krajach bardziej autorytarnych nie reaguje na globalne ceny żywności.
Jeśli chodzi o ceny ropy jako odrębne od cen żywności, Badania na ten temat są nieco bardziej mieszane. Z pewnością wyższe ceny paliw mogą obniżyć realne dochody. Mogą spożytkować siłę nabywczą i mogą generować poważne skargi do obecnych reżimów, którzy są proszeni o zrobienie czegoś w związku z tymi wyższymi cenami. Ale okazuje się, że te wyższe ceny ropy są również źródłem dochodów, które wiele rządów eksportujących ropę naftową może przechwycić i mogą je wykorzystać do reinwestowania z powrotem w wsparcie cenowe i mechanizmy zapewniające stabilność społeczną.
Dobrym sposobem myślenia o tym jest spojrzenie wstecz na arabską wiosnę, a miejsca, w których protesty Arabskiej Wiosny zyskały największą popularność, Jak Tunezja I Egipt, są małymi eksporterami ropy, jeśli w ogóle eksportują ropę. Podczas gdy kraje takie jak Kuwejt były w stanie przetrwać burzę, ponieważ chociaż płacili wyższy rachunek za import żywności, czerpali również te nadzwyczajne zyski związane z wyższymi cenami surowców dla ich głównego eksportu, jakim jest ropa naftowa. Byli w stanie zainwestować w hojne wydatki publiczne w czasie, gdy w szerszym regionie wiele rządów musiało przejść na dietę oszczędnościową i ograniczyć wydatki socjalne dokładnie w czasie, kiedy to najprawdopodobniej rozwścieczyło ludność.
Jen Kirby
Tak więc ludzie są sfrustrowani inflacją w miejscach takich jak Stany Zjednoczone i Europa, ale jak dotąd nie widzieliśmy masowej fali protestów przeciwko, powiedzmy, cenom gazu. Może się to zdarzyć, ale zastanawiam się też, czy jest to bardziej prawdopodobne w krajach o słabiej rozwiniętych gospodarkach i gdzie rząd może mieć ograniczone możliwości lub zdolności do reagowania.
Cullen Hendrix
Wiemy mniej o zdolności rządu do reagowania, ale twój punkt o średnich dochodach jest zdecydowanie dobrze przyjęty. Jeśli jesteś w kraju rozwijającym się i wydajesz 50% dochodu z domu na żywność, a większość tego jedzenia jest nieprzetworzona-kupujesz pszenicę luzem, a może mąkę pszenną-wzrost cen żywności uderza Cię o wiele mocniej niż, powiedzmy, dla Ciebie i dla mnie, gdzie wydajemy znacznie mniejszą część naszych dochodów na żywność. To nie jest tak istotne źródło trudności. I dużo więcej pieniędzy, które wydajemy na jedzenie, to pieniądze wydawane na opakowania i marketingu i tym podobne, w przeciwieństwie do ludzi, którzy żyją może pół kroku usunięte z podstawowych towarów masowych.
Tak więc kraje o wyższych dochodach widzą mniej tego rodzaju protestów. Widzieliśmy rzeczy podobne do poprzedzających to, o czym mówisz. Jeśli pamiętasz z powrotem do protestów żółtych kamizelek we Francji i Belgii, były to protesty w odpowiedzi na zmniejszenie dopłat do oleju napędowego.
Jen Kirby
Jedną z rzeczy, z którymi czasami zmagam się w opisywaniu protestów, jest to, że ceny żywności i paliw mogą być wśród nich czynnikiem, lub być „iskrą”, ale ostatecznie prowadzą do dłuższej listy skarg przeciwko rządowi. Trudno się z tym rozstać i zastanawiam się, jak można zrozumieć, jaką rolę odgrywają Ceny żywności i paliw w ruchach protestacyjnych?
Cullen Hendrix
W każdym wystarczająco dużym proteście ludzie będą tam z różnych powodów. Ceny żywności i paliw mogą być istotne dla niektórych uczestników, ale mogą nie być szczególnie istotne dla innych.
Zazwyczaj w tych protestach nie biorą udziału ludzie najbardziej niepewni jedzenia. To nie jest naprawdę głodny. Chodzi o to, że jeśli można wskazać na rosnące ceny żywności, jest to znak, że coś zawodzi w ukrytej umowie między rządem a rządzonymi, jeśli chodzi o możliwość zapewnienia ludziom możliwości posiadania obfitej i odpowiedniej żywności po znośnej cenie. Jeśli pomyślicie o tym, że jest to podstawa umowy społecznej w tych reżimach sięgającej czasów rzymskich — tam pojawia się pojęcie „chleba i cyrków” — to tak, są one rodzajem kanarka w kopalni węgla dla szerszej niezdolności rządu do rozwiązania skarg i potrzeb ludności.
Jen Kirby
Myślę, że to część wyzwania i popraw mnie, jeśli się mylę, ale dla krajów takich jak Sri Lanka, gdzie mamy ten fundamentalny podział kontraktu, z powodu tego, co dzieje się na całym świecie — zwłaszcza wojny na Ukrainie — jest znacznie trudniej tym krajom znaleźć odpowiednią odpowiedź, ponieważ mają mniej narzędzi do dyspozycji.
Cullen Hendrix
Na sto procent. Problem w miejscu takim jak Sri Lanka-i jeśli spojrzeć na listę innych miejsc, które przeżywają tego rodzaju protesty inflacyjne, jak Albania, Argentyna, Panama, Kenia, Ghana — to nie są miejsca z mnóstwem tego, co ekonomiści nazwaliby przestrzenią fiskalną. Nie są one w stanie zrównoważyć tych podwyżek cen za pomocą zwiększonych wydatków rządowych oraz ukierunkowanych transferów i dotacji, aby zrównoważyć ból. Są to rządy z gotówką; weszły w kryzys z gotówką, wiele z nich z powodu trwających skutków pandemii Covid.
Jen Kirby
Wspomniał pan o kryzysie żywnościowym w 2007 i 2008 roku. Ale jakie są historyczne precedensy, kiedy wyższe światowe ceny żywności spowodowały niestabilność polityczną?
Cullen Hendrix
Przygotowywałam się do powiedzenia-nie cierpię uderzać w Rosję, ale nie nienawidzę uderzać w Rosję, ponieważ to była wcześniej ich wina. Jeśli cofniemy się do lat 2010-2011 i Arabskich powstań, wzrost cen żywności nastąpił, ponieważ Rosja postanowiła jednostronnie nałożyć zakaz eksportu pszenicy, jęczmienia i innych rodzajów zbóż, w odpowiedzi na fale upałów i pożary, które miały zdziesiątkować ich zbiory. W celu utrzymania żywności domowej supplies i niższe ceny, postanowili nie eksportować.
Problem polegał na tym, że wiele krajów, które liczyły na ten eksport — tak samo jak obecnie, kraje, które liczą na eksport Morza Czarnego, zarówno z Rosji, jak i Ukrainy — to kraje Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej, które są głęboko zależne od importu żywności. Potem, tak jak teraz, wracają na rynki międzynarodowe po znacznie wyższych cenach, aby zaspokoić swoje zapotrzebowanie na import żywności.
Oczywiście w arabskich powstaniach były elementy, które nie miały nic wspólnego z cenami żywności, ale ważne jest, aby zrozumieć, jaki czynnik może mieć wpływ na ceny żywności.
Protesty arabskiej wiosny były w dużej mierze koordynowane i organizowane przez ludzi, którzy mieli wiele antyreżimowych nastrojów i organizowali się wokół nich. Ale to, co skądinąd wyprowadza apolitycznych ludzi na ulice, aby uczestniczyć w tych masowych ruchach, to często tego rodzaju kwestie polityczne, które są o wiele bardziej picayune, w przeciwieństwie do szerszego niezadowolenia z reżimu, a właściwie z reżimu.
Z czasem wiele z tych protestów, które były związane z cenami żywności i paliw, przeradza się w ruchy protestacyjne wokół formy rządu, takie jak: „Dlaczego nie możemy wybrać naszego rządu? Dlaczego rządzą nami Ci skorumpowani autorytarianie?”Jednak znaczna jej część zaczęła się od skoków cen żywności i paliw.
Jen Kirby
Czy jest jakiś punkt zwrotny, jeśli chodzi o skoki cen żywności — na przykład, gdy osiągną one pewien poziom, prawdopodobieństwo niestabilności wzrasta?
Cullen Hendrix
Waham się powiedzieć, że jest punkt zwrotny, w którym mogę powiedzieć: „gdy jedzenie przekroczy cenę X, to jest włączone.”Myślę, że nie ma na to wystarczających dowodów.
Powiem, że ceny, które obecnie widzimy, są, jeśli nie historyczne, blisko historyczne. Ostatni raz widzieliśmy tak wysokie ceny żywności na rynkach międzynarodowych w 1974 roku. W tamtym czasie globalny handel żywnością stanowił znacznie mniejszy udział w faktycznym spożyciu żywności. Wyższe ceny globalne miały mniejsze znaczenie dla zdolności ludzi na całym świecie do wyżywienia ich rodzin.
Jen Kirby
Jakie są miejsca, na które zwracasz uwagę, jeśli chodzi o niepokoje polityczne w wyniku rosnących cen żywności?
Cullen Hendrix
Chciałbym mieć oko na Afrykę Zachodnią, szczególnie Ghanę i Nigerię. Myślę, że istnieje potencjał dla Pakistanu. Nie bogate w ropę kraje Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej, a może Ameryka Środkowa. Myślę, że to istotny problem, ponieważ współwystępuje z suszą. Ale jest też tak, że te kraje, z powodu szybkiego tempa urbanizacji, stają się coraz bardziej zależne od globalnych rynków, a to są kraje, w których systemy zarządzania są kruche.
Jen Kirby
Brzmi jak cały świat.
Cullen Hendrix
Perspektywy nie są dobre. Te rynki są nieco ograniczane. Wyższe ceny ropy naftowej, które są funkcją tego rodzaju niestabilności politycznej, są zwykle stosunkowo krótkotrwałe. Utrzymują się dłużej, tylko z powodu tego, jak dużym eksporterem jest Rosja i skali niestabilności. Zazwyczaj w przeszłości inni wielcy eksporterzy zwiększyli Eksport, aby zrównoważyć skutki tego rodzaju destabilizacji. Ale chciałbym mieć dla ciebie lepsze wieści.
Jen Kirby
Jakie są możliwe interwencjeStany Zjednoczone lub inne bogatsze rządy mogą być w stanie złagodzić niektóre z tych kryzysów w biedniejszych częściach świata?
Cullen Hendrix
Zarówno G-7, jak i G-20 próbowały przeforsować porozumienia, aby nie stosować zakazów eksportu. Indie się rozbiorą, bo Indie są krajem rozwijającym się i myślę, że to bardziej teatr polityczny niż ograniczenie dostaw żywności i eksportu żywności.
W dłuższej perspektywie-i tu mamy naprawdę spekulacje-ostatecznie musimy zreformować globalny system produkcji żywności w taki sposób, aby zwiększyć odporność, nie tylko na zmiany klimatyczne, ale także na tego rodzaju wstrząsy geopolityczne, ponieważ nie sądzę, by do tego doszło. Jeśli spojrzymy na przewidywania krajów, w których będą rosły plony i potencjalnie większe plony, to są to miejsca takie jak Rosja, Kazachstan, Stany Zjednoczone i Kanada.
To powiedziawszy-I jest to rzecz, która moim zdaniem jest potencjalnie bardziej kontrowersyjna-jestem zdania, że prawdopodobnie potrzebujemy więcej subsydiowania rolnictwa w krajach rozwiniętych, a nie mniej. Szkoda, że nie udało nam się przekonać wyborców w Iowa do subsydiowania produkcji żywności w takich miejscach jak Tajlandia czy Kenia; niestety, Polityka wyborcza nie działa w ten sposób. Ale dotacje, które są wypłacane przez podatników w krajach rozwiniętych, w rzeczywistości subsydiują konsumpcję na poziomie globalnym.
Niekoniecznie jest to bardzo popularna opinia, zwłaszcza wśród ludzi, którzy są dość przywiązani do rozwoju rolnictwa w krajach rozwijających się jako mechanizmu wzrostu. Ale myślę, że to jest coś, o czym musimy poważnie myśleć, ponieważ nie sądzę, że w najbliższym czasie będziemy w stanie zrównoważyć tego rodzaju zmienność, która może być spowodowana przez kraje o bardzo dużych udziałach w rynku, a ich podaż po prostu zniknie. Nie ma wystarczająco luzu w globalnym systemie żywnościowym, aby to zrekompensować.
Jeśli dobrze cię rozumiem, globalny rynek żywności działa tak, jak działa. Ale mając takie miejsce jak Stany Zjednoczone czy Kanada, które jest w stanie dostarczyć więcej ludzi, mogłyby nadrobić presję, gdy Rosja lub inny ważny obszar zostanie wyłączony lub spowoduje poważne zakłócenia?
Cullen Hendrix
Mam tendencję do wiary w rynki, ale powiem, że rynki podstawowych potrzeb, takich jak żywność, nie są rynkami, które chcesz obsługiwać zgodnie z zimną logiką ekonomiczną. Rynek żywności nie jest rynkiem, na którym chcesz skończyć pod koniec sprzedaży bez dostępnej podaży. Nie możemy tego mieć, ponieważ musimy mieć bufory w systemie właśnie z powodu zdarzeń takich jak te, które widzieliśmy. Jeśli są to fizyczne rezerwy zboża, lub jeśli rządy są skłonne wykorzystać to, co nazywają rezerwami wirtualnymi, które są w zasadzie rządami, w skoordynowany sposób, interweniując na rynkach w celu skrócenia kontraktów futures, aby obniżyć ceny.
Są rzeczy, które można zrobić. Potrzeba tylko zainwestowania środków i, jak sądzę, szerszej świadomości oświeconego interesu własnego, że nie uczyni to Stanów Zjednoczonych bezpieczniejszymi i bogatszymi w świecie, gdzie wielu naszych partnerów handlowych i wielu naszych strategicznych partnerów na całym świecie stoi w obliczu niestabilności, ponieważ nie mogą wyżywić swojej populacji.
. com/23211533/sri-lanka-protesty-jedzenie-paliwo-Ukraina-wojna” target = „_blank” rel = „noopener” >Źródło
